lunes, 28 de marzo de 2022

¿Qué es exactamente la 'neutralidad' que está negociando Ucrania?

La Vanguardia  17/3/22

🟡 Suecia y Austria deben su neutralidad a hechos históricos completamente diferentes, y tampoco se ha mencionado a Finlandia en las negociaciones. Pero, ¿qué quiere Ucrania? ¿Qué opina el Kremlin?


¿Un estatuto de neutralidad para Ucrania, similar al de Suecia y Austria? ¿Qué han querido decir exactamente los negociadores rusos y ucranianos?

Qué quiere Ucrania

En primer lugar, no está claro de quién partió la idea. El negociador ruso Vladimir Medinsky dijo que era una propuesta de la parte ucraniana, pero el asesor del presidente Zelenski, y asimismo negociador Mijaílo Podoliak se apresuró a matizar que "Ucrania se encuentra ahora en estado de guerra con Rusia; en consecuencia, el modelo solo puede ser ucraniano y solo con garantías de seguridad verificadas legalmente". Dicho de manera más extensa, para Kyiv esas "garantías" significa contar con la protección de países amigos como Estados Unidos, Turquía y Gran Bretaña. 

Los estados neutrales

Resulta significativo que no se haya hecho mención de Finlandia, país reconocido como neutral desde los años sesenta del siglo XX. La "finlandización" de Ucrania ya estaba sobre la mesa desde el inicio de la crisis actual (antes de la invasión rusa del 24 de febrero) pero era visto como un modelo que limitaba la política exterior del país en cuestión. Tampoco parece que por parte rusa fuera elegante mencionarlo, ya que fue consecuencia de la invasión soviética del país y de dos guerras (1939-1940 y 1941-1944).

Chipre, Malta e Irlanda son también estados neutrales en Europa, pero su insularidad los aleja del modelo, lo mismo que ocurre con la especificidad suiza.

Suecia y Austria deben su neutralidad a hechos históricos completamente diferentes. La neutralidad sueca es de largo recorrido (aunque cuestionada durante la Segunda Guerra Mundial por su connivencia económica con Alemania y por la protección que le ofreció Hermann Göring) y se consolidó tras el acceso de Noruega y Dinamarca a la OTAN, en parte gracias precisamente a la posición también neutral de Finlandia. Sin embargo, la colaboración sueca con la Alianza Atlántica, pese a no ser país miembro, es un hecho.

El caso de Austria responde a la posguerra mundial, cuando, en 1955, las fuerzas de los aliados y de la Unión Soviética se retiraron del país y se aceptó su independencia (había sido anexionado por Alemania) bajo una declaración de neutralidad.

¿También neutralidad política? (...)

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